何時才能主張「著作權的合理使用」與「非營利利用行為」

撰文：Artorius Yuan

　　由於筆者前單位是台灣著名「非營利組織」，工作期間，接觸許多政府專案，其中大部分屬於「非營利企劃活動」；印象很深刻，當時為了要準備一場短短二十分鐘的記者會，我們要經過許多的規畫，其中不僅包括「活動主視覺」外，還包含「開場音樂」、「焦點儀式過場音樂」、「表演歌手演出音樂」等，必須經過許多「素材」之準備才能呈現一場好的「記者發表會」。問題來了，我們在活動上使用的圖案、Logo、音樂，各有其「著作權人」，我們是否需要一一經過著作權人之同意授權才可使用，還是因為「非營利活動」，因此我們可以合理使用而免除著作權人之授權呢？

　　這是在現今「政府機關」和「企業」辦理慈善或「其他非營利活動」常遇到的問題。首先，我們還是要回到和此議題相關的法條–著作權法§55條；

　　該法條規定如下：

　　「非以營利為目的，未對觀眾或聽眾直接或間接收取任何費用，且未對表演人支付報酬者，得於活動中公開口述、公開播送、公開上映、或公開演出他人以公開發表之著作」；據此，只要符合下列條件，即可主張「合理使用」，不待著作權人之同意使用該著作：

一、必須是以「非營利為目的」之活動：

　　其中合理包括「政府」或「企業」舉辦的慈善、義賣活動等。然是否真屬「非營利活動」仍需實質認定。

二、未對觀眾或聽眾直接或間接收取任何費用：

　　亦即不得對觀眾或聽眾收取包括門票、場地費、清潔費等其他費用。

三、未對表演人給付報酬：

　　活動表演者必須無償演出，或純粹的贊助；如為其他如交通費、差旅費等補貼則須經實質認定其是否屬於必然之對價範圍。

四、必須為下列合理使用型態：

　　其合理使用型態包括：公開口述、公開播送、公開上映、公開演出及翻譯。至於其他利用型態，如重製他人作品、改作他人音樂或歌曲，均非其合理使用型態。

我們回到「記者發表會」上，我們在辦理該活動，通常會準備下列物品，而該物品皆和「著作權之授權」息息相關，因此必須加以審慎檢視。

一、「活動視覺」

　　通常「活動視覺」是外包設計公司設計，必須「設計公司」確認該「視覺」著作權之歸屬。

二、「主辦單位和協辦單位LOGO」

　　該Logo之商標權通常歸屬於該組織所有，因此在使用該Logo時必須確認是否得到「著作權人之授權」

三、「活動音樂、表演藝人之音樂等」

　　若符合著作權法§55條之條件，即可合理使用該音樂之著作權，無需著作權人同意，唯演出方式仍須限制於「公開口述」、「公開播送」、「公開上映」、「公開演出及翻譯」形式，不得自行重製或改作。

　　最後，由於是否屬於「非營利活動」或「合理使用」仍需回歸到主管機關或法院作個案認定，因此建議辦理該類活動時，針對「著作權」之使用，仍以取得「著作權人」之授權為優先選擇，以避免後續不必要之負擔。